Guia de conformidade na China

Em seu aviso sobre a limpeza e a regulamentação do mercado de serviços de acesso à internet, a Circular [2017] n.º 32, o Ministério da Indústria e da Tecnologia da Informação (MIIT) estabelece, conforme o texto publicado, que as empresas não podem, sem aprovação, montar nem alugar linhas dedicadas para realizar atividades comerciais transfronteiriças. Na nossa leitura, o aviso é dirigido à operação comercial sem as aprovações exigidas, não a toda conexão internacional que uma empresa usa. Ele também abrange o licenciamento de IDC, ISP e CDN, a revenda de recursos de acesso e as linhas que conectam data centers ou plataformas de negócios domésticos e no exterior para realizar atividades de telecomunicações.

Segundo o aviso, as operadoras de telecomunicações básicas que alugam linhas privadas internacionais são obrigadas a manter registros de seus usuários e informá-los de que as linhas são apenas para uso interno de escritório. Na prática, a linha costuma ter um usuário nomeado, uma finalidade interna declarada e um registro do lado da operadora. Na nossa leitura, não é um serviço de internet de uso geral que o cliente possa revender ou usar para atender terceiros.

Lemos o aviso como um limite de conformidade, não como uma proibição de produto. As perguntas que ele levanta são quem detém a linha, para que a linha é usada e se o tráfego é interno. Uma avaliação de rota deve responder a essas perguntas antes de comparar largura de banda, porque uma linha que não passa no teste de uso não será corrigida por um handoff melhor. Consulte a entrada MIIT para saber o papel do regulador.

Nossa leitura do aviso: ele não cria uma autorização geral para uma linha privada. Ele estabelece uma condição: a linha deve ser aprovada onde a aprovação é exigida, e seu uso deve corresponder à declaração de uso interno. O registro da operadora é o que torna essa condição visível, por isso a descrição do cliente e o registro da operadora precisam coincidir.