Roaming permanente, paese per paese

La decisione in un minuto

La permanenza a lungo termine in un solo paese indirizza verso un profilo locale. Lo spostamento tra più paesi indirizza verso il multi-IMSI o l’orchestrazione eSIM. In caso di dubbio, la strada è una richiesta di preventivo, in cui definiamo il perimetro insieme a Lei. La decisione parte dal tempo di permanenza, non dalla tariffa mensile: per quanto tempo il dispositivo resta in un paese, se ha bisogno di voce o SMS e chi è indicato come intestatario dell’abbonamento.

Per i dispositivi di lunga durata, chieda un profilo locale in ciascun mercato. Da noi sono disponibili profili locali in Brasile, Messico e altri mercati; ci chieda i Paesi di cui ha bisogno. Brasile, Messico e Colombia hanno ciascuno le proprie regole di registrazione e di roaming, e queste cambiano; confermi il percorso applicabile per il deployment con il Suo consulente legale. Sono informazioni generali, non consulenza legale.

Che cos’è il roaming permanente

Il roaming è un aggancio temporaneo. Il dispositivo utilizza la rete radio e il core della rete visitata, mentre l’abbonamento resta presso l’operatore di origine, e la rete visitata lo serve perché i due operatori hanno un accordo di roaming. La rete di origine conserva il record dell’abbonato e il rapporto di fatturazione.

Il roaming permanente non è un servizio 3GPP a sé stante. È l’etichetta, usata dal settore e dai regolatori, per un dispositivo che resta su una rete visitata abbastanza a lungo da far sembrare l’accordo non più temporaneo. Regolatori e operatori usano soglie e rimedi diversi, quindi il termine non corrisponde a un numero di giorni universale. Le reti vedono il tempo di permanenza negli aggiornamenti di posizione e nei record di chiamate o di dati. Un accordo di roaming può limitare il numero di giorni, richiedere un abbonamento locale oltre una soglia oppure lasciare il rischio all’operatore. Il limite lo definiscono il contratto e il regolatore, non il terminale.

Perché i regolatori se ne occupano

Un dispositivo in roaming permanente consuma risorse radio locali, ma è registrato, numerato e spesso tassato altrove. I regolatori si preoccupano anche di chi risponde della linea, di come vengono gestite le richieste previste dalla legge e della possibilità per i servizi di emergenza di raggiungere l’utente. Per questo il rimedio è di solito una norma di registrazione o di presenza locale, piuttosto che un blocco tecnico.

Il Messico collega le linee mobili a una persona o a un’entità giuridica identificata. Il piano per la concorrenza del Brasile disciplina il roaming nazionale tra operatori brasiliani. La CRC colombiana prevede norme di registrazione per gli utenti mobili prepagati. I dettagli variano da paese a paese, e un profilo solo dati può rientrare in una categoria diversa da una linea voce.

Brasile: la norma sul roaming nazionale

L’Anatel brasiliana ha approvato il PGMC con la Risoluzione 783/2025. L’articolo 66 §4 considera permanente il roaming nazionale una volta superato il limite di tempo fissato dalla risoluzione, e la norma si applica allo stesso modo alle persone e ai dispositivi M2M/IoT. Il limite riguarda il roaming nazionale tra operatori brasiliani.

Il PGMC disciplina il roaming tra operatori brasiliani; non è una norma sulle SIM estere. Non si deve presumere che il limite di tempo nazionale si applichi a un profilo estero in ingresso, né che non esista alcun limite. Per i dispositivi di lunga durata, un profilo locale brasiliano evita la questione; confermi la posizione attuale con il consulente legale prima del deployment.

Un profilo locale è più di un APN locale. Significa un abbonamento brasiliano con un IMSI brasiliano e, dove il servizio lo richiede, un numero brasiliano, detenuto dall’entità che supera i controlli di registrazione. Un local breakout su un IMSI estero cambia il percorso dei dati; non cambia l’abbonamento. Il Brasile richiede inoltre l’identificazione all’attivazione delle prepagate, quindi un profilo locale segue quel processo invece di aggirarlo. L’articolo home routing e local breakout tratta il lato del percorso.

Messico: prima l’identificazione della linea

La CRT messicana ha emanato a dicembre 2025 i Lineamientos per l’identificazione delle linee mobili, in vigore dal 9 gennaio 2026. Ogni linea mobile deve essere collegata a una persona fisica o giuridica; le persone fisiche presentano un documento d’identità ufficiale e il CURP, le persone giuridiche il proprio RFC.

I profili solo dati senza capacità voce, SMS o VoIP sono esclusi dal regime ai sensi dell’articolo 1, come risulta dal tracker. L’esclusione è ristretta: un profilo che può inviare un SMS, o che supporta chiamate via internet, rientra nella questione della registrazione. Confermare la classificazione con il consulente legale prima di farvi affidamento.

I Lineamientos limitano inoltre a dieci il numero di linee che una persona fisica può collegare e impongono al fornitore di conservare il registro del collegamento; le persone giuridiche sono escluse da questo limite. Per una flotta, l’entità giuridica, l’RFC e l’elenco delle linee devono corrispondere; un accordo di rivendita non elimina la fase di identificazione.

Colombia: confermare il percorso per ogni deployment

L’autorità di regolazione delle comunicazioni della Colombia è la CRC, la Comisión de Regulación de Comunicaciones. Le sue norme generali comprendono obblighi di identificazione per gli utenti mobili prepagati, e la posizione su roaming e registrazione per un dato dispositivo viene confermata per ogni deployment, anziché essere generalizzata a partire da Brasile o Messico. Le domande pratiche sono le stesse: chi detiene l’abbonamento, quali documenti d’identità sono richiesti, se il profilo è solo dati e per quanto tempo il dispositivo può restare prima che sia richiesto un abbonamento locale. Richiedere per iscritto la risoluzione o le indicazioni vigenti, con la relativa data.

In cosa differiscono le quattro opzioni

Il roaming è il più rapido da avviare e il più semplice da gestire, ma l’abbonamento resta estero e il rischio legato alla lunga permanenza resta a Suo carico. Un profilo locale dà al dispositivo un IMSI, un numero e un abbonamento locali, adatti a dispositivi di lunga durata in un solo paese e a mercati con obblighi di registrazione stringenti. Il multi-IMSI colloca più IMSI su una sola SIM o eUICC e passa dall’uno all’altro in base alla rete o alla policy; è adatto a flotte regionali che necessitano di un’identità locale in più di un mercato, ma non è automaticamente conforme. L’orchestrazione eSIM scarica e cambia i profili da remoto secondo le specifiche GSMA, SGP.22 per i dispositivi consumer e SGP.32 per l’IoT; il dispositivo, il modulo e il modello di abbonamento devono tutti supportarla. La guida al multi-IMSI e che cos’è un’eSIM trattano il lato SIM.

Cosa chiedere prima di decidere

Tempo di permanenza: il numero massimo di giorni consecutivi in ciascun paese e come la piattaforma li misura. Mobilità: fissa, regionale o globale. Servizio: solo dati, oppure anche voce e SMS. Identità: chi è l’intestatario registrato e quali documenti tale entità può fornire. Hardware: SIM removibile, eSIM saldata o entrambe, e quale specifica GSMA supporta il modulo. Operatività: come viene attivato un cambio di profilo, cosa succede se non riesce e come viene dismesso il vecchio numero. Aspetti commerciali: quale entità giuridica stipula il contratto in ciascun paese e cosa accade alla scadenza.

Richiedere la norma applicabile per iscritto, con data e fonte. Un fornitore che non sa indicare il regolatore o la risoluzione Le sta chiedendo di farsi carico del rischio. Un test di rotta di esempio mostra come documentare le evidenze: il report di esempio del test di rotta è un metodo, non un benchmark.

Errori comuni

Considerare il roaming un servizio permanente perché oggi il dispositivo funziona. Considerare un APN locale come un profilo locale. Considerare il multi-IMSI una risposta di conformità. Acquistare un dispositivo eSIM senza verificare la specifica di provisioning. Presumere che un profilo solo dati eviti la registrazione ovunque. Applicare il limite di tempo di un paese a un altro. Lasciare per ultima la migrazione dei numeri e degli asset. La tariffa mensile più bassa non è il criterio di decisione; il costo di una migrazione forzata, di una linea disattivata o di un progetto di nuova registrazione di solito supera la differenza.

Cosa non fa questa guida

Non sostituisce le voci del tracker normativo né la consulenza legale. Le norme cambiano; il tracker riporta date e fonti, e gli obblighi sono definiti dal Suo contratto. Questa pagina contiene informazioni generali, non consulenza legale, e non costituisce una valutazione di conformità per il Suo deployment. Il tracker normativo riporta le voci datate, mentre roaming e IMSI spiegano il vocabolario.